自由时报的一篇报导《街头性骚 双北一天半一件》让许多生活在新北市和台北市的人都会感到震惊。新闻指出双北市街头随机性骚扰、公然猥亵案件愈来愈多!警方统计,以去(2017)年来看,台北市加新北市,平均一天半发生一件,造成大台北都会「处处有狼踪」乱象。
自由时报还引用某位三重住户(?)在脸书社团的贴文,表示听闻三重多次出现袭胸狼,但住家巷弄没有监视器,很担心受害,另有人说报案后至今无消无息,暗指新北市警察吃案。
嘛,看到自由时报这种新闻标头,就让人不禁联想到选举季节又到了。
根据我国警政署正式统计,指出国内性交猥亵概况在民国106年全年度以及民国107年01月至04月截止期间共发生如下犯罪数量:
表格一新北市台北市桃园市台中市台南市高雄市民国106年全年度51527997394205279民国107年01月至04月175952912752 95
从上方的统计表可看出,民国 106 年度在台北市发生的性交猥亵的犯罪数量和高雄市相等,新北市是台北市或高雄市的 1.85 倍,反而台中市以 394 件冲上第二名,台南市倒数底二,桃园市仅以 97 件排行六都之末。
但是自由时报却以犯罪数量跟一年总天数作比较,甚至刻意忽略犯罪数量直逼新北的台中市,最后迳自做出一个让民众对自己所居城市感到恐慌的花俏结论,实质上已经背离统计科学的设计目的。
不过从选举角度来看却仍是很高明的一招,让人不难看出这家传统纸媒的目的就是冲著明年初的新北市长侯友宜与台北市长柯文哲而来。
接著让我们来看一下民国106年的六都在籍人口数,包括:
表格二新北市台北市桃园市台中市台南市高雄市在籍人口数3,972,0002,705,0002,117,0002,792,0001,885,0002,778,000
新北市以将近 398 万人口稳占六都第一名,接著是台中市的280万和高雄市的278万分居第二名和第三名。
如果单纯以在籍人口数进行计算,民国106年六都的性交猥亵犯罪率分别为(取小数点后第六位四舍五入):
表格三新北市台北市桃园市台中市台南市高雄市性交猥亵犯罪率0.01296%0.01031%0.00458%0.01411%0.01088%0.01004%
我们可以从上面表格中看出,台中市(0.01411%)犯罪率比起新北市(0.01296%)多了 0.00115%,稳占六都第一名的宝座,而台北市(0.01031%)甚至还输给台南市(0.01088%)。
不过这份在籍人口数会因为工作迁移的问题失去统计准确度,例如中南部劳动力可能为了获得较佳待遇的工作选择在双北租屋,因此我们直接改以民国106年度的城市劳动力人口数(也是性犯罪高峰年龄层)作为辅助参考指标,并且计算相关犯罪率后,可得到如下表所列资料(取小数点后第六位四舍五入):
表格四新北市台北市桃园市台中市台南市高雄市劳动力人口数2,037,0001,326,000 1,062,0001,359,000 1,002,000 1,387,000性交猥亵犯罪率 0.02528%0.02104% 0.00913% 0.02899%0.02046%0.02012%
从上面表格信息来看,台中市的性交猥亵犯罪率(0.02899%)依然比起新北市(0.02528%)多了0.00371%,稳稳站在六都第一的位置。
台北市(0.02104%)倒是比起台南市(0.02046%)和高雄市(0.02012%)只多出0.00058%与0.00092%,无法正确计量他们间的高低之差,只能说这三个城市的犯罪率几乎相等。
最后,我们再来看各城市在民国106年的性交猥亵案件破获件数以及破获率,包括(取小数点后第四位四舍五入):
表格五新北市台北市桃园市台中市台南市高雄市破获件数49826085379202273破获率96.699%96.416%87.629%96.193%98.537%97.849%嫌疑犯42625979363204266被害人523281102420210290
在破获率部分,台南市以 98.537% 稳占六都第一,应该称得上是对性平友善的安全城市(至少破获率较高),不过这和该城市人口数与劳动力人口数较少或许也有相关(就像你在东引吃饭不付钱就别想离开岛一样意思)。
相对而言比较有参考价值的反而是高雄市同样身为高度劳力作业的工业都市,破获率比起台北市多了1.433%也是不错的成绩。
另外,重新对比表格一的犯罪数量后可以发现,新北市有515起犯罪,却只有426位嫌疑犯以及523位被害人(其他城市也有相同情况),可见得在性侵害犯罪这部分有著高度重复犯罪的可能性,对于如何透过物理或化学性方式防治此类犯罪也是亟待政府官员解决的方向。
从结论而言,虽然台中市的犯罪率才是稳站六都第一,不过台湾的治安环境其实已经比起全球许多国家来得更加安全,花太多时间讨论差距极小的犯罪率也没有太多意义,尤其在性交猥亵案件这部分犯罪来看,许多都是发生认识的人之间(例如上司与职员的办公室职场和老师与学生的校园)、特定心理及疾病以及在声色育乐场所饮酒玩乐等情况,比起其他犯罪型态来说其实和哪个都市没有太大关系,反而需要讨论的是人们对于自我保护的观念是否确实以及各个场所间的安全控管机制是否完备等事前防范。
另外,虽然自由时报引用警政署资料,写到台北市去年发生一七三件,平均两天一件,新北市一○三件,平均三天多一件,等于双北发生二七六起性骚扰案件,不过实际上在警政署相关网站上找不到性骚扰案件统计资料,因此在本篇改以性交猥亵罪来做区域分析。
实际上「性骚扰」在法律的定义上主要包括两个面向,其一是以权力要求他人顺服,另一则是透过言行或文字影像等方式,损害他人人格尊严以及影响正常生活,这跟双北市是否一天一起就更没关系了,毕竟有人的地方就有江湖,从结果论而言顶多证明了我国人口多数集中在双北市,造成地区性犯罪率增加的事实,这里面反应的反而是我国全体民众对于尊重他人身体自主权的观念仍亟待加强。
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