酒驾零容忍或有钱人条款？酒精浓度限制及裁罚介绍

酒驾真的零容忍？国内一位长官如此发誓，后来在政院大力主导下，难得的迅速完成修法的推动。

但是细看修正法案的详细内文与酒驾标准下来，我发现新法的修正似乎离零酒驾的终点还有一大段路需要走。

饮酒量、酒精浓度及裁罚对照图

在讨论这个题目之前，先让我秀一下先前绘制的图表，让大家能用最轻松的方式，了解新制对酒驾者的严重性。

这张图是笔者在得知详细的相关修改条文以及酒精浓度（采用呼吸酒测法，和血液酒精浓度判定方式不同1）的标准后，简单整理再加以绘制的宣传图表。

史上最严厉酒精浓度限制与裁罚标准介绍

目前这张图表在社群平台上已有众多人分享，不过随著时间与法规调整，可能在酒精浓度判断标准与罚则上会有不同，合先叙明。

在简化这张图表的过程中，一直有个违和感缠绕在我的心头，久久无法散去。因此我特别在上图中将那些充满问题的制度单独列出，不晓得你发现了没有？

一条「拒绝酒测者，罚款 90,000」的限定条款，无疑是立法院，或者我该说是政治人物长久以来最严重的问题 ─── 逃避应负的责任！

让这次修法只是变成「另」一次的有钱人专用条款。

一名酒驾者只要在第二次酒驾将被抓之前，或是喝超过 3 罐啤酒，酒精浓度含量超过 0.25 mg/L 者，都适合使用这条「绕跑条款」。

为何是酒驾惯犯的绕跑条款？

比起「五年以内二次累犯」需罚款九万，并吊销驾照三年，或是「酒精浓度达 0.25 mg/L」需罚款二十万以下，并依公共危险罪被判刑。很显然的，拒绝酒测的代价非常划算，只需要罚款九万，可能连吊销驾照都免了。

令人觉得有趣的是在新制度上路前一两天，大众对拒绝酒测的权力行使还有所陌生。许多人找了不少理由，像是尿遁、头晕、需要送医等理由来拒绝酒测。

其实，你只要大声说：「我拒绝酒测」就好了！

我相信聪明的立委诸公们不会不晓得这个条款是个很大的漏洞，我只能不去相信，这不是立委诸公们替自己以后可能犯下错误而开的后门。

实际有效的零酒驾方案

零酒驾相信是许多人心中的一个期盼，尤其是那些深受酒驾肇事者所害之人更有旁人难解的辛酸血泪史。

民国103年警方取缔酒驾违规多达11万5000多件，移送法办达6万7,932件，每天酒驾超过300件，103年1-11月，已经造成8,707人死伤，平均一天就有26人因酒驾而伤亡。

根据统计，中华民国境内前三名酒驾最多的城市，分别是台湾省岛上的台中、高雄以及桃园。

然而比起罚钱或是上述暧昧不明的处罚方式，更多人怕的还是被直接抓去监狱处以监禁之刑。因此只要制定如下策略，相信就能大大减少酒驾人数：

• 第一次酒驾被抓，罚款一万，现场扣照、扣车，半年禁止考照，请去拘留所 24 小时，如逢周末与假日，一律到星期一才放出来。
• 第二次酒驾被抓，三年禁止考照，罚款十万，并判处拘役一个星期。
• 第三次酒驾被抓，九年禁止考照，罚款二十万，并判处拘役一个月。
• 第四次酒驾被抓，由于这时候很大概率已经是无照驾驶，就有多重判多重吧！

行政院澄清文

后经媒体皆露此有钱人专用款的问题后，行政院特别跳出来澄清，表示「若拒绝酒测，除应处新台币9万元罚锾，并吊销驾照3年不得再考领，刑事责任部分仍要依法论处。」并经警政署订出移送法办标准流程。

但是无论何种行政命令皆不得逾越法律，因此我们来实际查看列于下面的相关修订草案。

立法院今（102年5月31日）三读通过「刑法第一百八十五条之三条文修正草案」及「刑法第一百八十五条之四条文修正草案」，从严处罚酒后驾车行为，并提高肇事逃逸之刑度，以遏止此类犯罪，并保障用路人之生命身体安全。兹简述修正草案要点如下：

一、 第185条之3部分

（一） 明定服用酒类不能安全驾驶之标准，明定行为人吐气所含酒精浓度达每公升 0.25 或血液中酒精浓度达百分之 0.05 以上而驾车，即构成犯罪，以避免法院判决歧异而使部分民众有心存侥幸之不当观念。若行为人未接受酒精浓度测试或测试后酒精浓度未达前揭标准，惟有其他客观情事认为确实不能安全驾驶动力交通工具时，仍构成本罪。

（二）提高不能安全驾驶罪法定刑下限，刑法第185条之3第1项处罚刑度由「2年以下有期徒刑、拘役或科或并科20万元以下罚金」修正为「2年以下有期徒刑，得并科20万元以下罚金」，删除拘役及单科罚金之刑罚种类，修法后是类行为至少应判处2月有期徒刑。

（三）提高加重结果犯法定刑，修法前酒驾致死、酒驾致重伤之处罚刑度分别为「1年以上7年以下有期徒刑」、「6月以上5年以下有期徒刑」，修正以后分别提高为「3年以上10年以下有期徒刑」、「1年以上7年以下有期徒刑」。

二、刑法第185条4部分，将现行肇事逃逸致人死伤逃逸之处罚刑度由「6月以上5年以下有期徒刑」提高为「1年以上7年以下有期徒刑」。

本次修正系鉴于酒后驾车案件居高不下，而行为人轻忽危险驾驶可能造成之死伤结果而仍为危险驾驶，严重侵害他人生命、身体法益，是以，全面检讨酒后驾车刑事责任，并参酌外国立法例及考量刑法各罪刑罚衡平而为修正，以期遏止此类犯罪，维护交通安全，并保障用路人之生命及身体安全。此外，提高肇事逃逸之处罚刑度，俾促使驾驶人于肇事后能对被害人即时救护，以减少死伤之不幸事件。

换言之，在行政院与警政署的认定中，拒绝接受酒测者，需依警员自身判断来决定是否要移请检察官核发鉴定许可。

例如一个人喝的酩酊大醉，即使他拒绝酒测，警方也会强制移送鉴定。但要是一个人只是吃了姜母鸭，那他拒绝酒测后虽然会得到一张九万元罚单，但是警方主观上不见得会移送鉴定。至于是否移送的结果，影响的就是是否会以严重触犯公共危险罪的名义送交法院裁判，因此多数人尽可能都希望以罚款九万来解决事情。

虽然目前的法规比起拒绝酒测者「重罚 30 万，并吊扣驾照 10 年」这种简单易懂的方式啰嗦许多，也有法律与行政裁量上的模糊地带可钻，但至少可证明此次修法不全然是有钱人条款 ─── 是有钱有权人条款。

2015.03.05 补充

电视名嘴蔡玉真在 2 月 27 日深夜驾车遇到警方酒测临检，两度假吹气并拒绝酒测，警方因此开出九万元拒绝酒测罚单。

蔡玉真事后在脸书发言表示：「任何危机处理，选择最小的损害，应该是天经地义吧！」引起广大民众的挞伐，认为蔡玉真虽有良好的危机处理意识，却没意识到自己的行为对他人而言早已是一种公共危险。

从这则案例来看，蔡玉真用逃避酒测的方式，只需缴款九万罚款以及被吊扣驾照三年（对资深名嘴来说大概是九牛一毛），著实如她所说是伤害最小的方式。警方后来表示蔡玉真通过行为检定，因此未主动强制移送鉴定。但是警方也说在车窗被打开的那瞬间闻到酒味，因此在这种浓度下却不主动强制移送鉴定，实在让人怀疑是否与其身分以及酒驾地点（台北市）有关？毕竟我闭著眼睛都能走在矮墙上，更何况是警方这种游戏般的行为检定方式。

不过让人好奇的是，虽然警方说除了罚款九万与扣车外，亦吊销蔡玉真的驾驶执照，但媒体表示蔡玉真曾说：「没有喝酒、没有被吊销驾照、也没有事情！」那到底是有吊销驾照，还是没有吊销驾照呢？经网络搜查后也没有更进一步的追踪报导，确实让我颇为介意。2

附录