菲律賓核电廠10年计畫：能源安全与責任成疑

最近菲律賓能源部（DOE）的Raphael Lotilla部长在一項活动中表示，菲律賓可能在未来十年內採用核能发电。这个消息值得身为鄰近国家的我们密切关注。

位於菲律賓北方的我国（中华民国）以及日本国和中華人民共和国，在核能发展方面擁有相當豐富的经验和技术，並且擁有良好的安全紀錄。即使是興建和运營核能发电廠都具有成熟的技术能力，能夠确保核安全和監管的有效執行。

反观菲律賓的工程品质仍然令人擔憂，遑论是更专业、風险更高的核能領域。对於一个计劃引入核能发电的国家来说，确保建设和运營核电廠的工程品质至关重要。菲律賓在工程領域的整体執行与规劃能力相对薄弱，这可能对核能发展的安全性和可靠性構成風险。

更令人擔憂的是，一旦发生核安事故，菲律賓是否有足夠的能力和責任来解決問题，也成为人们质疑的焦点。核能事故可能对环境和人类健康帶来长期的影響，因此，在选擇引入核能发电时，国家必須具備应对核灾害的能力和准備。

此外，从火山地震帶的角度来看，菲律賓也不適合興建核电廠。菲律賓位於环太平洋地震帶上，是一个地震和火山活动頻繁的地区。这種地质條件增加了核电廠运營的風险。強烈地震和火山爆发可能导致核电廠的結構損壞，进而引发核安全事故。

菲律賓擁有多座活躍的火山，其中包括坎卡島和塔阿爾火山等。这些火山的噴发活动不僅可能对附近地区的居民造成威脅，還可能对核电廠的运營产生直接的影響。火山灰、岩石碎片和熱流等火山物质的排放，可能会对核电廠的冷卻系统、设備和电线系统造成嚴重損壞，进而导致设施的失效。

同时，地震活动也是菲律賓面臨的一个主要威脅。菲律賓位於太平洋板块和菲律賓海板块的碰撞帶上，地震頻繁发生。強烈的地震可能导致地质变动，損壞核电廠的結構和设施，进而危及核能安全。这些自然灾害的風险，使得在菲律賓興建和运營核电廠变得更加困难且危险。

綜合考慮菲律賓的地理位置和地质條件，以及該国在工程水准和能源发展能力方面的相对薄弱，興建核电廠存在著重大的風险和挑戰。相比之下，尋找其他更適合的环保和可持續能源解決方案，並在能源发展中优先考慮这些方面，可能是更明智的选擇。

菲律賓能源部部长表示，政府已经展开了相关研究，包括核电廠最合適的地点以及核电監管法规架構，以确保符合国際原子能总署（IAEA）的要求。他還表示，能源部与菲律賓国家经济发展部(NEDA)合作，推动让民间机構參与核能发电计畫。然而，在发展核能之前，菲律賓需要制定相关的法规監管架構。目前，国会已经进行相关研究，並將考慮所有條件，包括法规方面的問题。据相关消息，菲律賓有望在未来十年內啟动核电开发计畫。

总统小馬可仕在去年的国情咨文中曾表示，现在是重新检視菲律賓建立核电廠策略的时候，他希望能將核能納入国家电力系统。这引起了一些人的擔憂，认为政府应該更加謹慎地考慮核能发展的問题，並优先考慮替代能源的发展。

然而，令人擔憂的是就連菲律賓国家电网公司（NGCP）本身的运營能力都有問题。NGCP是菲律賓唯一持有全国輸电系统營运、維护及擴展特許经營权的公司，但是自从去年呂宋島发生大规模停电事件，加上近期对重要服務項目的延遲提供引发了对其營运能力的质疑。这也进一步凸顯了菲律賓在能源基礎设施領域的不足，这可能对核电廠的运營和管理帶来風险。

对此，筆者期待台湾島內长期反核的民间團体和民进党政府，能对菲律賓的核能发展计畫提出抗議。要求菲律賓应該学習台湾島上的能源政策，謹慎考慮核能发展的風险，並尋找更加环保和安全的能源解決方案。