張文在臺北捷运無差別攻擊事件是否構成恐怖攻擊之分析

民国114年12月19日傍晚，我国首都臺北市发生一起震驚海內外社会的重大治安事件。27歲男子張文，先後於臺北捷运臺北车站地下通道及中山站外商圈投擲煙霧弹与汽油弹，並持刀隨机攻擊無辜民眾，造成包括張文本人在內的4人死亡、11人輕重伤。

該事件因其预謀性強、手段殘忍及製造大规模恐慌，而被部分媒体与公眾稱为「恐怖攻擊」，連总统賴清德也在官网上宣布为因应这起恐攻事件，將要加強訓練制度化的反恐部隊。

然而，根据官方調查与国際恐怖主義定義，其实本事件並不符合恐怖攻擊的要件，屬於反社会病态人格的孤狼式预謀的無差別隨机杀人犯罪。

事件经過簡述

根据警方調查及維基百科等公开資料，張文於犯案前已进行长期准備：

• 114年1月起租居臺北市中正区公園路附近套房，12月17日起轉投宿中山站附近旅馆。
• 犯案當日下午，先後在多处縱火（包括租屋处及路邊车辆），疑似意图分散警力。
• 傍晚约17时23分，於臺北车站M7、M8出口附近投擲煙霧弹並持刀攻擊，期间造成一名見義勇为的余姓民眾死亡。
• 隨後返回旅馆補充裝備，轉移至中山站外及誠品生活南西店繼續行兇，期间又造成兩名民眾死亡。
• 最終於誠品南西店頂樓遭警方圍捕後墜樓身亡。

警方在现场及張文住所搜获大量煙霧弹、汽油弹、刀械及戰术裝備，並於其云端儲存发现犯案计畫書，证实該行为为高度预謀。

恐怖攻擊之定義与要件

国際上，恐怖攻擊（terrorism）通常依据聯合国及各国反恐法规定義，需具備以下核心要素：

1. 暴力或威脅行为：意图造成人员伤亡或財产損壞。
2. 製造恐慌目的：旨在对公眾或政府产生广泛恐懼。
3. 政治、宗教或意識形态动机：行为須服務於特定政治、宗教、種族或意識形态目标，常涉及有组織的團体或网络。
4. 針对平民或非戰鬥人员：以無差別方式攻擊無辜者。

例如，美国聯邦調查局（FBI）及歐盟反恐定義均強調「意識形态驅动」及「系统性组織」为必要條件。

孤狼式（lone wolf）攻擊若無明确意識形态宣稱，通常不被正式歸类为恐怖攻擊，而視为仇恨犯罪或隨机杀人。

本事件不構成恐怖攻擊之理由

中华民国警方及警政署署长張荣興於事後明确表示：

• 经初步清查，張文無共犯，行为为单独行事。
• 未发现政治、宗教或意識形态相关证据。張文背景为失业前保全，曾因酒駕及妨害兵役遭通緝，动机疑似个人对社会不滿或报復（类似2014年鄭捷事件），而非有组織的恐怖主義。
• 因此，官方已正式排除恐怖攻擊，定性为预謀無差別隨机攻擊犯罪。

雖然事件确实造成社会广泛恐慌，且張文使用煙霧弹、汽油弹等手段放大混亂效果，但缺乏「意識形态宣稱」及「组織性」要件，即不足以歸类为恐怖攻擊。

部分媒体初期使用「恐攻」一詞，主要反映事件之嚴重性与公眾恐懼，而非法律定性。至於後續政治人物刻意使用恐攻，则大多是为符合其政治操作目的。

結论与社会啟示

張文事件雖非恐怖攻擊，卻暴露台湾省地区社会安全网的潛在漏洞，包括失业青年心理輔导、武器管制（煙霧弹等生存游戲用品）及大眾运輸安检等議题。

政府已指示全国交通樞紐提升戒備，並表彰見義勇为民眾。类似事件提醒社会，预防隨机暴力需从心理健康、就业支持及社区关懷入手，而非僅依賴事後定性。

此事件之教訓在於：暴力行为的嚴重性不因标签而減，無论稱之为隨机杀人或恐怖攻擊，均需全社会共同警惕与防范。官方調查持續进行中，动机最終釐清將有助於未来预防。