从南投登山限制看台湾登山自由与安全的平衡

前阵子在山界发生一件受到热议的案子，也就是张博崴攀登南投的白姑大山，后来发生山难，张博崴的妈妈替他争取到国赔这件事。

迷走原本不太想去评论这起事件，因为就我收到的讯息，是受难者自己先小看了山，不过救援组织在行动上也确实有需要改进的地方。况且法院既然都已判决，我觉得也没什么可再议论。

事前可以针对事件本身尽量争论，但有了结果后，就需要大家的接受与体谅。反正这起山难的前因与后果，都没有值得我们夸耀的地方。

BUT，人生往往最充满意外的就是这个 BUT。

南投县长林明溱在三日表示，南投县将研拟登山自治条例，重点包括以下三点：

1. 登山队伍必须达三人。
2. 队伍必须有卫星电话。
3. 严禁独自登山。

林县长，你干脆明讲不希望有人在自己封地出事，直接把山路都封锁起来好了。

无论上位者如何更迭，但每一次出事，这些人的目光都只能将问题用简单的二分法来做切割。

人们常说台湾是个宝岛，被高山与蓝海所包围，但是大人们不断地让我们讨厌山、讨厌海才是最大的问题。（大家倒是变态爱山产跟海产。）

中华民国101年（公元2012年）时，位于台湾岛北部的淡水沙仑海水浴场，发生一起严重的国中生多人溺毙事件。

当时新北市大家长的解决方式一样很传统，在沙仑海边的沙滩上，用石柱与绳子围起一道非常长、非常长的封锁线。

过了不到一年，绳子断裂了，石柱破碎了，甚至有整段封锁线都被埋在沙子下，徒增沙滩上的危险性。

我们从当时的溺水事件中，可以发现是学生很明显没有足够的安全意识。但是朱立伦市长却为了教育体制的怠惰而惩罚了所有人，限制了人类想亲近海水的原始欲望与自由。

前几天在台北市发生的「全民龚敌」事件，当龚重安潜入北投文化国小杀害女童后，北市府大家长柯文哲最直觉的做法呢？—— 把学校围墙加高。

在过去当大家还有危机意识的时候，往往会对每件事情都做了充分防护与准备。

几年后等到大家安乐了，一群人努力的以自由开放或景观美化为由开始大声要求改变，然后再自以为是宣称过去叫做威严与保守。

但是当事件再一次发生后，大家的危机感突然又冒了出来，于是又著急的把过去那些拆掉的墙、毁掉的绳子从历史中通通拖回现代。

人类的愚蠢从不曾消失在历史洪流中，而且会一再上演。

林明溱县长这次做的事情，正好与朱立伦市长以及柯文哲市长一模一样：「盖墙」。林明溱甚至表示：「针对违规累犯、屡劝不听者，不排除拘留起来，关个几天，这样才会怕…」。

Oh My God，今天你是采用大陆管理西藏的模式，还是得带蛋糕才能安全入山的阿富汗？

美味的蛋糕（猜猜看出自哪部电影）

关于登山安全这种事，必须成为一种常识，而不是我的行为只要符合政府政策即可，否则山难会一直发生。

今天一个有良好登山经验与观念，随时做好后撤准备的独登者，绝对比起你为了凑满三人而临时招集的队伍还要更安全！

你当然也能仿效国外的山岳管理策略，必须有专业向导带领才能入山，但那也只限定于部分特别危险的山。

迷走曾经一个人在国外攀爬三千公尺级以上的大山，该国官方强制要求的管理只有一项，就是必须投递入山通知书 （随到随填做个告知，官方不会审核，现场也没有派人盯著）。

有些步道因为规划良好，甚至顶多要求没有登记到全程山屋者不得过夜（多天纵走会分别设置山屋），其他的随便你玩。

但是他们会限制你必须几个人或是审查入山的「资格」吗？至少我遇到的都没有。

因为他们相信你有足够的判断力来决定自己是否有能力从事这项行为。而不是像在照顾妈宝的一样设下种种限制。

过去台湾省因为外国势力觊觎的国土安全问题，需要加强管制也就算了，现在的管制审查是在玩什么就让人看不懂了 —— 也不见你们抓到过几只山老鼠。

每一次都因为少数人的无知行为，来决定了多数人的命运，这是一件非常奇怪的事情。

台湾岛上的山早已受到越来越严格的限制，林县长这次做的只不过是替山界的门槛又堆了一叠砖。

真正有效的解决方式绝对不是设下种种限制，像防贼一样的禁止人民（再酸一次，你们不敢抓山老鼠），或是强制要求入山时看什么八股教育影带，而是想出办法让人们在平常时候更乐于亲近山（有些地方会依季节办活动，就会涌入穿著高跟鞋走进山里还一边抱怨的那种人）。

例如每天派人走一趟整理路况（不是揹物资或交班时顺路看一下），绝对会比起你狂花预算盖步道阶梯来得有效。

这是观念的问题，同样的一笔钱，政府官员宁愿花在一次性作业上，也不肯花在持续性作业上。

我再重申一次，登山者必须为自己的行为负起责任。政府不能为了规避义务而限制人民的行动，其中的理由还是：「我是为了保护你」。1

在这起新闻中，唯一值得让人高兴的大概只有南投县政府「终于」肯正视众多问题的其中一项，提供卫星电话的租用。

这项改变确实很棒，否则一般登山客很少会特别持有这种少用的高级装备。（但是一支卫星电话都要上万，南投又能准备几支提供租借呢？目前观察是否是雷声大雨点小的宣传词。）

至于新闻中所提到装备要齐全、步道规划及管理维护、提升山区通讯品质、成立国家专责搜救队以及推动登山保险制度这些只要当政令宣导就好了。因为这一直都是他们该做而未能确实执行的事情。（过去的说法大多摆在预算不足以及人力不够。）

最后，既然南投县提到采用高山向导制，虽然还不知道详情（因为过去就有了），但是请你们务必说到做到，设计一套完整的良好规划！

最好让所有向导以及揹工都需要取得专业的执照认证，无照执业必须严惩。既然对于登山者要采取严格主义，也请对自己人严格呐（笑）。

延伸阅读

1. 为了文章的流畅度，我把这段话做了精简化。不过有人好像看不懂，进而无限上纲这段内容。这一段后半有两个关键字，规避与限制，并非单纯指政府不能为了保护人民的安全而限制行动（例如当Mers在台湾社区感染发生就应该进行隔离），而是要探究其背后的意义为何。因此请试著用「政府为了规避教育民众学习登山安全常识的义务（或是漠视民众为何没有如此基本的安全观念），而靠著增加民众在从事活动时的门槛来达到限制的结果」这样比较白话的解释来看待 ––– 漏漏长。至于机车要戴安全帽或是开车绑安全带之类的，那就是我所谓的安全常识。但是这跟登山队伍人数的问题绝对是两回事，你可以一个人登山或是团体登山，但是没有安全常识都一样会出事情。而且每一次进入山里容易出事的，其实都是三人以上的队伍，更容易因为把责任交给别人，进而轻忽危险而出事。