有种新闻几乎是每过一两年就会突然爆发个几次,然后最近又爆了。只不过这一次,我还是不晓得政府到底是打算玩真的还是假的,尤其这些政客们其实都是某一位大学教授底下出来的学生。
如果真的打算整治学术界沉疴已久的不良风气,不夸张的说,国内教授、副教授与助理教授,立刻会灭绝一半。
大家也别高兴还剩下一半教授,因为那一半的一半人根本毫无研究能力,完全没有资格申请研究经费补助。
最后剩下来的人又是一群位高权重,或者已经找好替罪羔羊的大腕菁英们。
在国科会计划经费限制下的教授心态
我不是说国内真的找不到半个正直不阿的大学教授,而是国科会补助的经费预算使用计划有个很糟的规则,如果核拨的经费没有消耗掉一个比例,那么下次再申请的总额度就可能遭到删减。
基于国科会这种很莫名的默认心态下,只你是仰赖国科会经费才能活下来的研究学者,或多,或少,都必须尽量核销经费 —— 当然是越多越好,无论实虚。
部份教授会将国家经费拿去申请研究过程中「可能」需要的相关用品,或是跟合作厂商购买「未来」商品;至于另外一部份教授,就可能会胡乱申请一通,至于会过,还是不会过,这还真没有一个准,而且里头名目之多直叫人咋舌。

当然,有些经费拮据的教授,根本就嫌研究经费不够,他们这类人倒也不需要申报假发票;但是,这种状况有时又会衍生出另一个问题:「教授用自己实验室的学生当人头,请领到人事经费后,再把这笔钱拿去当研究经费(甚至是自己玩乐花费)使用。」
虽然这人事经费和研究经费的名目完全不同(而且学生可能还需要报税),但是只要研究生愿意,可能不会产生法律上的问题;至于研究生是否真心诚意的同意,我想这不用说应该也不难猜到。
学校会计人员的崇高地位
学校会计室其实都设置有专门审查国科会经费申请的人员,我遇过的通常有著古怪个性,而且都一致有某种程度的「高下巴」,连我这种怕麻烦的人都可以在会计室里头跟这些人吵上两三回。
这些校内审查人员也很奇妙,对于较低位阶的教授,通常会严谨的审查申请内容;反观,如果是位阶较高的,似乎,偶尔,不巧,的会通过申请的核销项目。

笔者曾经遇过某位大学院长级人物,被国科会抓到乱报研究经费,浮报的名目甚至相当可笑。
但是最后的结果呢?他还是继续稳稳地当他的院长,每年还能继续获得杰出教授的殊荣,再多赚一点外快。
在中华民国的学术界,人格、人脉与研究能力,早已不能混为一谈。
是制度问题还是人性问题?
国科会里头,并不存在用户付费的问题,国科会都是预先支付。这本来就是一件很奇怪的事情,谁能预测研究过程可以完全照想像中的进行?除非是烂研究!原本经费没用完不是问题,但就像我前面讲的,你下一次的经费很有可能被删减,因此才会造成这么多的后续效应。
然而,这绝对不是像那群教授所说,是「制度」造成他们不得不为,而且这也不能拿来当借口;归根究底,根本就是教授的研究瓶颈以及贪小便宜的心态使然。
最弱势的研究生
回过头来说,如果政府的廉政署是玩假的,那又会是谁倒楣呢?不用想,绝对是研究生。无论是调查或是侦讯,研究生都是关键人物。那问题就在于,政府希望研究生说真话,还是跟政府虚以为蛇?
如果政府玩真的也就罢了,研究生们还可能干犯大不讳,检举自己的指导教授。当然,越是专业的领域,地盘就越小,在里头玩来玩去的人也就是那些,既然你得罪了自己的教授,往后可能也不用混了。
但是,如果到头来才发现政府原来是玩假的呢?
除了会让众多研究生产生孤岛效应外,我更已经预见到云淡风轻的教授,站在研究室里头,一边取笑政府的施政能力,一边盯著自己的研究生,心里头在思咐著什么「东东」。
研究生真的很可怜,有些研究生虽然领了钱,但是却被自己教授东删西扣,当人头申请 8000 元,却实领 2000 元,这个政府要不要查?国税局要不要查?
更有些研究生还一毛都拿不到咧!
这中间的诸多问题,绝对不只是「规则」或是「假发票」就可以一言敝之。
混蛋教授
最近有许多教授出面说:「绝大多数报帐的细节,皆交由研究助理处理」,这真的是很混蛋的官僚说法。正确的说法其实应该是「教授将自己的发票提供给研究生,要研究生拿去申请经费,或者要求研究生去找假发票来申报经费。」
从几何时,身为被动方的研究生,可以越过身为主动方的教授之职权,自行申报研究经费?
这些大学教授真是一群只会玩政治瞎扯蛋的假菁英。
大家要知道,无论研究生如何整理发票,如何设计款项流向,如何与厂商洽谈,最后都还是需要教授本人亲自审核,并签名盖章,经费核销单据才能送交会计室。
试问,大多数的研究生会笨到为了报假发票,而又接著伪照教授签名吗?那可就是伪造文书的大罪了。
换个方式讲,有哪位研究生肯甘愿冒著报假发票,被教授查到而遭受处分的风险,去申请教授自己都很在意的经费?
如果没有「上面」授意,研究生能自己申请?无论如何,教授的说法都像石头丢进井里一样:「不通」。

怪东怪西就是不怪自己的第一名们
今天笔者看到另一篇新闻:「台师大校长:可能引发学者出走潮」,内文指出:「台湾大学校长、清华大学校长、台湾师范大学校长和中央研究院院长共同发表声明,呼吁政府检讨科研报销制度,直指教授集体以假发票核销国科会研究补助经费是制度使然,如果持续让假发票打击学术界,将成为台湾学术研究枷锁,可能引发学者出走潮,呼吁政府对检调的调查绝对不能袖手旁观,应责成相关单位研商解决制度问题。」。
看完这则新闻的同时,笔者发现这篇新闻不就等同是多所大学校长公开发表联合声明:「对,我们都在报假发票,所以别再闹了喔。」
而且这群大学教授、院长竟然还敢要求政府介入司法,完全是踩马尾巴的行为啊。
那么,如果你是执政者、执法者、教授、研究生或是纳税人,你们心中又再各自盘算著什么呢?
《本文内容如有人、事、物相雷同之情事,纯属巧合。》
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