都市で部屋を借りる学生や若手社会人へ：大家に身分証のコピーを安易に渡してはいけない

学生時代の一人暮らしや就職に伴う単身赴任などで、賃貸住宅やワンルームを借りる機会は誰にでもあるはずです。通常であれば、契約前の合意プロセスにおいて、大家との間で正式な賃貸借契約書（Tenancy Agreement）を取り交わします。しかし、決して正常とは言えない慣行として、入居者の「身分証明書（国民身分証）のコピー」をしつこく集めたがる大家に遭遇した経験がある方も多いのではないでしょうか。

身分証のコピーを求められたとき、多くの人は面倒を嫌い、あるいは大家の機嫌を損ねて入居を断られるのを恐れるあまり、疑問も抱かずに素直にコピーを差し出してしまいがちです。

しかし、冷静に考えてみてください。赤の他人である家主に対して、本当に自分の身分証のコピーや機密性の高い個人情報を丸ごと渡す必要があるのでしょうか？

悪質な家主によって個人情報が悪用・流用される危険性を考えたことはないでしょうか？

実際のところ、家主に身分証のコピーを提出させる行為には、古くから多くの法的議論が存在します。借家人や住民の権利保護に取り組む「崔媽媽基金会」の公式サイトでさえ、次のような簡潔な説明にとどめています：

大家が身分証コピーの保管を求めるのは、賃貸期間中に万一のトラブルが発生した際、借家人と連絡が取れなくなったり身元を証明できなくなったりする事態を懸念しているためと考えられます……。しかし、他人の手元に公的身分証が保管されることには当然リスクが伴います。不正利用が心配な場合は、コピー用紙の上に「賃貸借契約手続き専用」と明記して提出すると良いでしょう。

言い換えれば、借家人保護の代表格である基金会ですら、「家主が身分証コピーを求めること自体は実務上やむを得ない許容範囲」と捉えているのが現状です。

一般市民に法律知識が不足しているのは事実ですが、それ以上に問題なのは、優位な立場を利用して法的根拠のない要求を振りかざし、学生や若年層といった社会的弱者を圧迫する大家が少なくないことです。

現実として、大家に身分証のコピーを渡したところで法的に何の意味もありません。もし家主が契約の法的保護や執行力を真に最大化したいと望むなら、行うべきは身分証の収集ではなく、公証役場での「公正証書の作成（公証手続き）」です。

ここで、賃貸借契約を結ぶ際の各タイムラインを整理してみましょう：

1. 手付金（予約金）の支払い前、かつ契約締結前；
2. 手付金を支払った後、まだ正式契約を結んでいない段階；
3. 手付金の有無を問わず、正式な契約締結が完了した後。

まず第1段階（内見直後）では、部屋を内覧したにすぎず、この段階で身分証コピーを強引に求めてくる大家はほとんどいません。もし「次回の契約時に身分証コピーを持参するように」と言われた場合は、後述する理由と代替案を提示して穏便に断るか、あるいはトラブルを予見して別の物件を探すのが賢明です。

次に第2段階および第3段階では、手付金を支払ったことを証明する「預かり証」や領収書、書面を必ず発行させてください。これら受領証の発行を渋るような大家であれば、危険信号と判断して即座に契約を見送るべきです。

「次回まとめて渡す」などと言われた場合も、銀行の振込履歴やテキストメッセージなど、支払いの証拠を確実に保全してください。自己防衛にやりすぎということはありません。

第2段階・第3段階のいずれにおいても、法的にはすでに賃貸契約を成立させる要件が具備されています。たとえ入居者が身分証のコピーを提出しなくとも、大家には物件を引き渡して履行義務を果たす責任が生じます。とりわけ第3段階（契約完了後）に至っては、大家による身分証コピー提出という過剰な追加要求に応じる義務は微塵もありません。

私自身の経験でも、家賃を前納し、契約書に調印してすでに半月以上居住した後に、大家から突如「身分証コピーを出してくれ」と要求されたことがありますが、完全に無視して一切相手にしませんでした。

話を第2段階に戻します。これこそがまさに、私の大学の後輩が今日電話で相談してきた切実なトラブルそのものでした。

陽明大学の大学院に合格したばかりの彼女は、台北市北投区周辺で賃貸物件を探していました。ところが、手付金を支払った後になって、いわゆる「天龍国（選民思想に囚われた傲慢な都市富裕層）」の大家から「身分証のコピーを提出しないなら、手付金を全額没収する」と通告されたというのです。

その際、大家が持ち出した口実は「広告を再掲載するのに費用がかかるため、手付金を没収する」というものでした。

これは明白な嘘です。その大家は同一フロアで複数のワンルームを賃貸しており、募集広告そのものを一度も取り下げていませんでした。

さらに、なぜ身分証コピーが必要なのかという大家の弁明は、より一層滑稽なものでした。

「台北市政府に提出して人口調査（国勢調査）に使うためだ」と言い放ったのです。

この言い訳には失笑を禁じ得ません。この家主は国民政府が台湾省に移転してきた当時の時代にでも生きているのでしょうか？ いっそ戸籍登録でも代行すると言えばいいのに。

言うまでもなく、その大家の真の意図は賃貸収入を隠蔽し、賃貸所得税の納税を逃れることにあります（これが紛れもない事実です）。

おそらく崔媽媽基金会が述べるように、「身分証コピーの余白に限定用途の注記を書き入れて提出する」というのが、部屋を借りたい多くの人々が強いられる妥協策なのでしょう。部屋を借りる側の立場は、常に構造的な弱者に置かれがちだからです。

進学であれ就職であれ、予算に見合い環境も悪くない物件を見つけたとき、誰もが一刻も早く入居先を確保したいと考えます。そしてその心理が、大家側の理不尽な要求を助長させてしまうのです。

「借りない」という選択肢はいつでも取れますが、多くの人は不条理を飲み込んで我慢してしまいます。自分が断っても他に借りる人がいくらでもいる――それが大家の横柄な態度の温床になっています。

身分証コピーを渡したからといって、100%確実に事件に巻き込まれるとは限りません。しかし、法的根拠のない身分証コピーの提出を毅然と拒絶することは、現代社会における個人情報防衛の基本姿勢です。

法律に明文規定がなく、行政手続き上の義務でもないものを、一体何の権利があって大家が要求できるというのでしょうか？

今日ひとつの不当な要求を呑めば、明日にはさらに踏み込んだ過剰要求を突きつけられないという保証はありません。台湾のことわざに「軟土深掘（押しに弱い相手にとことん付け込む）」という言葉がありますが、まさにこの力関係を的確に表しています。

現時点で、大家の我が儘を牽制しつつ心理的にも納得させられる唯一の現実的な対抗策は、「相互提示と現物確認」です。大家側にも物件の権利証書や身分証の提示を求め、契約書に記載された身元情報が正しいかどうかをその場でお互いに目視確認するにとどめ、物理的なコピーの保管を避けるよう交渉することです。

もし大家が自身の証明書類の提示を拒否する一方で、あなたにのみ身分証コピーの提出を強要し、合理的な妥協案も拒絶するなら――私を信じて、すぐにその場を立ち去ってください。そのような家主は悪質業者であるか、仮に悪意はなくとも偏屈で気難しい人物に違いありません。

もちろん、正しい法的常識を備えた大家でない限り、「面倒な客」として入居を拒まれるケースもあるでしょう。

しかし、合意に至らず金銭的損害もないのであれば、「素敵なインテリアの部屋を無料で見学できた」と割り切って立ち去るのが最善です。

悔しいかもしれませんが、大切な時間と精神的平穏を犠牲にしてまで、その部屋に執着する価値があるのかを自問してみてください。一人ひとりの入居者が正しい権利意識を持てば、悪質な大家が不当な要求を突きつけたり、電気代を泥棒のように1キロワット時あたり5元でぼったくったりする横暴も防ぐことができるはずです。

関連法令・参照条文

以下は、中華民国の現行法において賃貸借契約に関連する主要条文です。法的な根拠を確認したい際の参考にしてください。

中華民国民法（抜粋）

• 第248条（手付金の効力）：契約当事者の一方が他方から手付金を受領したときは、契約が成立したものと推定する。
• 第249条（手付金の処理）：手付金は、当事者間に別段の合意がある場合を除き、以下の規定による：
  1. 契約が履行されたときは、手付金は返還するか、または代金の一部に充当する。
  2. 手付金を交付した当事者の責に帰すべき事由により契約が履行できなくなったときは、手付金の返還を請求することはできない。
  3. 手付金を受領した当事者の責に帰すべき事由により契約が履行できなくなったときは、受領額の倍額を返還しなければならない。
  4. 双方の責に帰すことができない事由により履行できなくなったときは、手付金を返還しなければならない。
• 第421条（賃貸借の定義）：賃貸借とは、当事者の一方が他方に物の使用および収益を許し、他方がこれに対して賃料を支払うことを約する契約をいう。
• 第422条（不動産賃貸借の方式）：存続期間が1年を超える不動産の賃貸借契約は、書面により作成しなければならない。書面により作成しないときは、期間の定めのない賃貸借とみなす。
• 第422条の1（地上権設定請求権）：建物の所有を目的として土地を賃借したときは、借地人は契約成立後、貸主に対して地上権の設定登記を請求することができる。
• 第423条（目的物の引渡しおよび維持義務）：貸主は、合意された使用・収益に適した状態で賃貸物を借主に引き渡し、かつ賃貸借関係の存続中はその状態を維持しなければならない。
• 第424条（借主の契約解除権）：賃貸物が建物その他の居住用施設である場合において、借主または同居人の安全や健康を害する瑕疵があるときは、借主は契約時にその瑕疵を知っていた場合や解除権を放棄していた場合であっても、契約を解除することができる。
• 第425条（賃貸借の対抗力・売買は賃貸借を破らず）：賃貸物の引渡し後、貸主がその所有権を第三者に譲渡した場合であっても、賃貸借契約は譲受人に対して引き続き効力を有する。ただし、公正証書による公証を受けていない5年を超える不動産賃貸借または期間の定めのない賃貸借については適用しない。
• 第425条の1：同一人に属する土地および建物の一方のみが譲渡された場合、建物の利用可能期間中、賃貸借関係が存在するものと推定する。
• 第426条：貸主が賃貸物に使用収益を妨げる物権を設定した場合、第425条の規定を準用する。
• 第427条（公租公課の負担）：賃貸物に対して課される一切の公租公課は、貸主が負担する。
• 第429条（修繕義務）：別段の特約や慣習がない限り、目的物の修繕義務は貸主が負う。貸主が保存のために行う必要な行為を借主は拒むことができない。
• 第430条（修繕義務不履行の効果）：貸主が修繕義務を履行しない場合、借主は相当の期間を定めて催告し、期間内に修繕がなされないときは契約を解除し、または自ら修繕してその費用を請求し、賃料から控除することができる。
• 第431条（有益費用の償還）：借主が有益費を支出し目的物の価値を増加させた場合、貸主が異議を述べなかったときは、賃貸借終了時に現存する増加額の限度で償還を請求できる。
• 第432条（善管注意義務）：借主は善良なる管理者の注意をもって目的物を保管しなければならない。
• 第434条（失火責任）：重大な過失によって失火が生じた場合に限り、借主は貸主に対して損害賠償責任を負う。
• 第435条（一部滅失による減額請求）：不可抗力等により一部が滅失した場合、借主はその割合に応じて賃料の減額を請求できる。残存部分では目的を達せられないときは契約を解除できる。
• 第438条（用法遵守義務）：借主は合意された用法に従って使用しなければならない。違反して是正勧告に従わない場合、貸主は契約を解除できる。
• 第440条（賃料支払遅滞による解除）：借主が賃料の支払を遅滞した場合、相当の期間を定めて催告し、支払がないときは解除できる。居住用建物の賃貸借においては、滞納総額が賃料の2期分に達しなければ解除できない。
• 第443条（転貸の制限）：借主は貸主の承諾なく無断転貸してはならない。ただし建物賃貸借においては、特約による別段の合意がない限り、一部の転貸は認められる。
• 第449条（最長期間の制限）：賃貸借の契約期間は20年を超えることができない。20年を超えた部分は20年に短縮される。
• 第450条（賃貸借の終了）：期間満了により終了する。期間の定めのない場合はいつでも解約申入れができる。
• 第451条（黙示の更新）：満了後も使用を継続し貸主が異議を述べないときは、期間の定めのない契約として更新されたものとみなす。

中華民国土地法（抜粋）

• 第94条（都市部公営住宅の家賃上限）：政府は住民の居住用に必要な予備住宅を建設すべきであり、その家賃は土地および建物の価格の年利8％を超えてはならない。
• 第97条（都市部家賃の制限額）：都市部における居住用建物の賃料は、土地および建物の申告法定総額の年利10％を超えてはならない。約定賃料がこれを超えるときは、管轄自治体は基準額まで強制的に減額を命じることができる。
• 第98条（敷金・保証金の利息充当）：金銭を保証金（敷金）とする場合、その金銭利息は賃料の一部とみなす。
• 第99条（敷金の限度額）：敷金の総額は賃料の2ヶ月分を超えてはならない。これを超過して交付された場合、借主は超過分を家賃の支払いに充当することができる。
• 第100条（期間の定めのない賃貸借の明渡制限）：自己居住や改築、無断転貸、敷金控除後2ヶ月以上の滞納、違法利用、契約違反、損害賠償不履行など正当事由がない限り、貸主は建物の明渡しを請求できない。

中華民国民事訴訟法（少額訴訟手続き・抜粋）

• 第436条の8：請求金額または訴訟物の価格が10万新台湾ドル以下の金銭請求等は、少額訴訟手続きを適用する。当事者双方の書面による合意があれば、50万新台湾ドル以下の事件にも少額手続きを適用できる。
• 第436条の10：少額訴訟手続きによる提訴は、司法院が定める定型書式による訴状を使用することができる。
• 第436条の11：少額訴訟手続きは、夜間、日曜日、または公休日にも期日を開いて進行することができる。