「灾害警报」手机简讯服务，免费接收地震预警、台风危害信息

从今年五月开始，中华民国中央气象局只要侦测到规模 5 以上的地震，且预估震度达 5 级以上，将随即透过「灾防告警细胞广播讯息系统」，针对震度较大区域民众的手机，快速发送地震速报以及地震报告等2种告警讯息，提供民众可迅速反应、逃生的时间，尽可能降低因天灾所带来的生命与财产危害。

行政院表示，近年来由于受到全球气候异常的影响，天然灾害发生的频率大幅增加，且破坏力惊人。我国位于西太平洋边陲，地震及台风频繁，预警、示警讯息的传递更显重要。为保障国人生命财产安全，行政院早在民国 102 年 2 月 21 日责请灾害防救办公室推动灾防告警系统建置作业，针对台湾岛、澎湖群岛、金门群岛以及马祖列岛等地区开通灾害警报简讯服务。

行政院指出，目前由国家通讯传播委员会主导推动的「PWS 灾防告警细胞广播讯息系统」，已率先纳入中央气象局的地震信息[1]，且自即日起将可以透过智慧型手机，免费发送「地震速报」及「地震报告」2种告警讯息，以利民众尽早掌握地震信息，采取必要的避难措施。

然而，由于传统技术上的硬件限制，因此该地震警告通知简讯仅限 4G 系统的智慧型手机可免费接收。这是因为目前 2G、3G 行动通信系统虽已具备发送紧急简讯功能，但每分钟最多只能传送 2,000 封，无法因应大量且具时效性的紧急讯息发送。

目前只要是持有 4G 系统的智慧型手机（例如苹果电脑的 iPhone SE、6S），无须安装任何 APP 程序，也无需进行系统设定，就能直接接收官方发布的国家级警报（Presidential Alert）以及紧急灾害信息（Emergency Alerts）。

行政院表示，当手机在接收告警讯息时，将会发出特殊声响并振动，请民众不要惊慌，并且保持冷静，迅速采取适当自身防护措施。至于其他土石流警戒、封桥封路等灾防告警信息，预计将在 7 月前陆续开通服务。

日本的地震警报简讯服务。

什么是灾防告警讯息服务？

灾防告警讯息服务指利用4G系统的细胞广播服务功能，提供灾害防救业务主管机关在短时间内，以广播方式将讯息同时传送给特定区域内的所有4G用户手机，即时通知民众，让民众能尽早掌握离灾、避灾的讯息服务。

可接收完整国家级地震警讯的智慧型手机有哪几款？

除了前面提到的 4G 手机（或插有4G SIM 卡的 3G 手机）外，目前已完成韧体更新的手机共有 21 款。除了苹果电脑的 Apple iPhone 手机全系列（5C、5S、6 Plus、6S、6 Plus、SE）外，还有 hTC 的 Desire 530，Desire 825 与 Desire 628，三星的 Note 4、Note 4 Edge，LG 的 G5、Stylus 2 与 K8，OPPO 的 F1、R7 Plus 与 R7s，Acer Liquid Jade 2，小米的红米3，Nextbit 的 Smartphone 等共 21 款。

另外，还有 43 款 4G 手机，则需要更新软件后才能接收。相关手机型号查询，可以到「NCC型式认证查询网页[2]」自行查询，只要输入手机「型式认证号码」、「厂牌」或「型号」等相关资料，并输入「确认码」，再按下「查询」键，即可于结果画面下方「备注」列获得相关手机灾防告警讯息功能信息。

灾防告警讯息为什么不能使用一般简讯发送？

目前4G业者提供的讯息传递服务，计有一般简讯服务（Short Message Service, SMS）、多媒体简讯服务（Multimedia Message Service, MMS）以及细胞广播服务（Cell Broadcast Service, CBS）三类。

一般简讯服务与多媒体简讯服务最为民众所熟悉，然而该二服务紧适用于一对一的讯息传递。一旦紧急灾害发生，SMS 与 MMS 大量讯息的传递将有可能导致通讯网络的瘫痪及讯息收发的延迟。因此目前世界各国的发展趋势大多改以细胞广播服务来传递公众告警讯息。

什么情况下可能收不到防灾警报简讯？

由于新系统可能多少还是有些漏洞，行政院表示目前即便是 4G 系统的手机还是有可能收不到防灾警报简讯。目前已知的可能原因如下，大家可以自行参考并判断使否需要改变手机使用习惯，包括：

1. 讯息发送时，您正在语音通话中（手机采 4G VoLTE 不在此限）；如果是 3G 手机，通话中皆无法接收防灾警报。
2. 讯息发送时，正在使用 3G 网络上网，包括 APP 背景资料传输亦同（现在智慧型手机大多会跟电信公司绑约，用户一般都是无时无刻黏在网络上。经询问过工字号意见后，他表示可以在家或公司时选用 WIFI 上网，还有开启行动网络的省电功能，在休眠模式下停止 3G 系统的网络连线。注意，这边说的不包括 4G 网络上网。）。
3. 手机是否开启飞航模式或未插入SIM卡。
4. 手机经设定拒收「警讯通知」、「紧急警报」或「测试用讯息」（原厂设定都是开启，只要不随意更动设定即可）。
5. 手机未更新韧体，不具接收全部灾防告警讯息功能（适用105年3月1日前经本会型式认证合格之手机）。

4G SIM卡插在3G手机上使用，可以收到灾防告警讯息吗？

灾防告警讯息服务是4G业者提供用户4G服务时，依法须附加的免费服务。但考量目前4G业者提供用户之语音服务仍多采电路交换语音回退至3G WCDMA网络，此与用户依个人意愿切换至3G网络不同，为保障4G用户权益，本会已要求4G业者，如拟经由3G WCDMA网络提供语言服务，亦须在该网络环境提供灾防告警讯息服务。

因此，4G SIM 卡插在3G手机上使用，只要是在待机状态下，且手机具备接收灾防告警讯息功能，还是可以收到灾防告警讯息。

灾防告警讯息的特殊声响

灾防告警讯息具特殊声响，与一般简讯声响不同。告警声响信号具特殊音频及间隔，且无法由用户端自行设定或修改。其音频使用混音功能者，应同时以基频853Hz及960Hz，混音产生声响；具单音功能者，应以960Hz单音产生声响。特殊间隔：告警声响信号为2段声响，每段间隔0.5秒，每段声响为1次2秒声响加2次1秒声响，每次间隔0.5秒，连续产生2次相同声响形式。

特殊警告声响的音频时域型态。

参考文献

1. 中央气象局网站：地震信息。
2. NCC型式认证查询网页。
3. 灾防告警细胞广播讯息网页。