文化图书寒冬危机，业者盼出版业免税、购书抵税利多释出

打从电子书问世以来，实体书的存在就备受考验，尤其随著 Amazon 亚马逊在中国大陆开台后，线上购买海内外图书（例如：亚马逊 Amazon 购书区、Apple iBooks Store）的方便性大为增加，一度让业界人士更感担忧。

幸好国人向来维持良好的阅读习惯以及纸本的阅读感官仍远远优于电子书，因此实体图书市场反而有所消长。

对于电子书的冲击，业者的危机感终究随时在心头上，甚至先前台北市立图书馆宣布提供网络预约、超商取书服务，也引发出版业者要求实施公共借阅权。

台北市出版商业同业公会副理事长王承惠建议，政府可学习英法等国，只要图书馆每借出一本书，政府便支付补偿金给作家和出版社。

王承惠指出，图书免税会是救书市强心针，只是其他产业恐也会想跟进，这也是为何此议题办了几十次公听会都没下文。

他指出，现在政府是完全执政，「就看政府有没有决心救书市」，像中国大陆为救书店，在三年前免征图书零售批发业13%增值税，效果颇佳。

其实出版业者针对逐渐冷清的图书市场，近年也向政府提出好几种解决方案，包括图书出版业者比照杂志业者免征5%营业税、购书抵税、推动公共借阅权等。

至于文化部从文建会时期就谈了多年的图书统一定价制，业者意见不一，短期内恐难推行。

图书统一定价制吵了多年，据了解，文化部委托政大调查各国实施状况的研究案，显示各国实施统一定价制之初，书市都会紧缩，要过几年才渐缓；台湾若实施，恐也有阵痛期。

远流出版公司董事长王荣文认为，书市已不能再坏，不妨来记重拳，让出版社不再因折扣而抬高书价，书店也能有合理利润，书市生态才能长远。

针对业者建议，文化部表示，购书抵税案已请中华经济研究院研究，待审查后会提供政策参考；公共借阅权、图书馆采购模式、图书出版业免营业税等议题，已力促出版业共同成立项目调研小组，期待藉成果研提修法立法。至于图书统一定价制，也正审查研究案，完成后会召开公听会，决定后续政策方向。