该不该合法开放原住民打猎？从穿山甲争议看野生动物保育与传统祭仪的冲突与反思

在讨论原住民狩猎权利与野生动物保育时，社会上常出现各种简化或感情用事的言论。有些人起手式一定是「原住民是我朋友、原住民很善良」，但讨论传统文化祭仪与现代生态环境的平衡，并不是在发人好卡或评断个人品德，而是需要严肃面对法律制度、生态科学与文化权利的客观检视。

最近引发广大社会反弹与动保团体关注的事件，莫过于花莲县秀林乡在申请「感恩狩猎祭」时，核准清单中竟包含了 20 只极度濒危的「穿山甲」。

穿山甲连牙齿都没有、毫无抵抗力，开放猎捕这类濒危物种，无疑让台湾的生态保育形象面临严峻考验。

行政漏洞与「躺著中枪」的穿山甲

为什么极度濒危的穿山甲会出现在公家机关核准的狩猎名单中？背后揭露了行政审查与法规申报的荒谬乱象。

根据《原住民族基于传统文化及祭仪需要猎捕宰杀利用野生动物管理办法》，公务流程中，地方申请单位往往有一种潜规则习惯：因为过去向政府主管机关申报狩猎物种与数量时，结果常会被大幅删减。因此在填报表格时，申请单位干脆依照历史参考清单把所有可能物种全填上去，并将申请数量故意「多写一些」（类似向政府申请经费时预留被砍额度的心态）。

万万没想到的是，地方政府主管机关在审查时竟然缺乏专业把关，未加实质审核就「通通过关」，导致早已濒临灭绝的穿山甲就这样「躺著也中枪」，引发全台舆论哗然。

国际保育浪潮与台湾的对比

开放猎捕穿山甲的举动，无疑给国际野生动物保育国际公约打了一个响亮的巴掌：

• CITES 华盛顿公约最高评级：《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）在 CoP17 大会上，才正式将全世界所有品种的穿山甲提升至「附录一」（Appendix I，最高保育等级），明定全面禁止国际间的一切商业贸易。
• IUCN 极度濒危评级：国际自然保护联盟（IUCN）将穿山甲列为极度濒危（Critically Endangered）物种。

现代台湾岛屿人口密集、栖地高度破碎化，山林早已不是过去古老年代容易让野生动物大量繁衍的封闭环境。在国际全力抢救濒危物种的时刻，若缺乏精确的生态统计就轻率开放狩猎，只会加速稀有物种走上灭绝之路。

传统祭仪 vs 现代生态永续：理性的反思

南岛语族与原住民传统的狩猎文化，在其历史脉络中蕴含著对大自然的敬畏与永续智慧。然而，现代的猎捕环境与工具早已发生巨变：

1. 工具与技术的改变：传统的手工猎具与弓箭，演变成具备强大杀伤力的金属钢索陷阱（大齿锯山猪吊）与钢管猎枪，捕捉效率与无差别破坏力远超以往。
2. 商业盗猎与利益驱使：在庞大经济利益诱惑下，少数不法分子打著文化祭仪的幌子进行商业盗猎（如盗猎台湾黑熊、盗伐珍贵神木），模糊了合法祭仪与非法盗猎的界线。
3. 法律平等与生态价值的公约数：文化传承固然重要，但野生动物的存续是不可逆的生态资产。如果某物种已面临灭绝危机，生态保育的优先顺序理应高于任何形式的猎捕需求。

结语：健全科学调查与审查制度才是解方

这场穿山甲争议，暴露了政府在原住民狩猎管理办法上的粗疏与鸵鸟心态。

主管机关不应只是坐在办公室里盖章过关，而必须建立在严谨的野生动物族群动态科学调查基础上。对于极度濒危物种（如穿山甲、台湾黑熊）应设立绝对禁止猎捕的红线，并透过社区共同守护机制，让传统文化与生态保育不再处于对立的双输局面。