最近菲律賓能源部(DOE)的Raphael Lotilla部長在一項活動中表示,菲律賓可能在未來十年內採用核能發電。這個消息值得身為鄰近國家的我們密切關注。
位於菲律賓北方的我國(中華民國)以及日本國和中華人民共和國,在核能發展方面擁有相當豐富的經驗和技術,並且擁有良好的安全紀錄。即使是興建和運營核能發電廠都具有成熟的技術能力,能夠確保核安全和監管的有效執行。
反觀菲律賓的工程品質仍然令人擔憂,遑論是更專業、風險更高的核能領域。對於一個計劃引入核能發電的國家來說,確保建設和運營核電廠的工程品質至關重要。菲律賓在工程領域的整體執行與規劃能力相對薄弱,這可能對核能發展的安全性和可靠性構成風險。
更令人擔憂的是,一旦發生核安事故,菲律賓是否有足夠的能力和責任來解決問題,也成為人們質疑的焦點。核能事故可能對環境和人類健康帶來長期的影響,因此,在選擇引入核能發電時,國家必須具備應對核災害的能力和準備。
此外,從火山地震帶的角度來看,菲律賓也不適合興建核電廠。菲律賓位於環太平洋地震帶上,是一個地震和火山活動頻繁的地區。這種地質條件增加了核電廠運營的風險。強烈地震和火山爆發可能導致核電廠的結構損壞,進而引發核安全事故。
菲律賓擁有多座活躍的火山,其中包括坎卡島和塔阿爾火山等。這些火山的噴發活動不僅可能對附近地區的居民造成威脅,還可能對核電廠的運營產生直接的影響。火山灰、岩石碎片和熱流等火山物質的排放,可能會對核電廠的冷卻系統、設備和電線系統造成嚴重損壞,進而導致設施的失效。
同時,地震活動也是菲律賓面臨的一個主要威脅。菲律賓位於太平洋板塊和菲律賓海板塊的碰撞帶上,地震頻繁發生。強烈的地震可能導致地質變動,損壞核電廠的結構和設施,進而危及核能安全。這些自然災害的風險,使得在菲律賓興建和運營核電廠變得更加困難且危險。
綜合考慮菲律賓的地理位置和地質條件,以及該國在工程水準和能源發展能力方面的相對薄弱,興建核電廠存在著重大的風險和挑戰。相比之下,尋找其他更適合的環保和可持續能源解決方案,並在能源發展中優先考慮這些方面,可能是更明智的選擇。
菲律賓能源部部長表示,政府已經展開了相關研究,包括核電廠最合適的地點以及核電監管法規架構,以確保符合國際原子能總署(IAEA)的要求。他還表示,能源部與菲律賓國家經濟發展部(NEDA)合作,推動讓民間機構參與核能發電計畫。然而,在發展核能之前,菲律賓需要制定相關的法規監管架構。目前,國會已經進行相關研究,並將考慮所有條件,包括法規方面的問題。據相關消息,菲律賓有望在未來十年內啟動核電開發計畫。
總統小馬可仕在去年的國情咨文中曾表示,現在是重新檢視菲律賓建立核電廠策略的時候,他希望能將核能納入國家電力系統。這引起了一些人的擔憂,認為政府應該更加謹慎地考慮核能發展的問題,並優先考慮替代能源的發展。
然而,令人擔憂的是就連菲律賓國家電網公司(NGCP)本身的運營能力都有問題。NGCP是菲律賓唯一持有全國輸電系統營運、維護及擴展特許經營權的公司,但是自從去年呂宋島發生大規模停電事件,加上近期對重要服務項目的延遲提供引發了對其營運能力的質疑。這也進一步凸顯了菲律賓在能源基礎設施領域的不足,這可能對核電廠的運營和管理帶來風險。
對此,筆者期待台灣島內長期反核的民間團體和民進黨政府,能對菲律賓的核能發展計畫提出抗議。要求菲律賓應該學習台灣島上的能源政策,謹慎考慮核能發展的風險,並尋找更加環保和安全的能源解決方案。
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